一般问题

一般问题 - Evaluation 7 questions

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1 第102号公约是具有里程碑意义的国际文书,将社会保护作为一项人权并给出具体定义。

第102号公约是参照社会保障必需的最低标准来定义社会保障的国际文书,是八项现行有效的社会保障公约中的旗舰公约。第102号公约首先划分九种社会保障项目,给出社会保障定义并分别设立最低标准,同时确定了建立和管理社会保障制度的核心原则。九项分别为:医疗、疾病、失业、老年、工伤、家庭、生育、残疾和遗属津贴。

2 第102号公约针对社会保障筹资制定了哪些主要原则?请选择所有适用的答案。

根据第102号公约,社会保障筹资成本需要集体承担,即通过缴费、税收或二者结合的方式。如果选择缴费筹资,则雇员缴费不应超过用于保护雇员及其妻子和子女的财务资源总额的50%(第71条第2款)。此外,公约还规定,国家具有适当提供社会保障待遇的一般责任,并需为此采取各种所需措施,包括建立充足的筹资机制并予以监测。

3 约翰告诉其雇主自己由于身体不适需要在家休养一周,因此无法完成工作任务。然而,他并未履行出示健康证明以证实健康状况的义务。在此情况下,约翰是否有权领取疾病津贴?

据第102号公约,受保护人根据本公约第二至第十部分中的任何部分本应享有的津贴可按规定予以停发:(1)该人员不在成员国境内;(2)该人员依靠公共支出或由社会保障机构或服务部门支出维持生活期间,超出维持该人员生活所需价值部分的津贴应发放给受益人的被抚养人;(3)该人员正在领取另一种社会保障现金津贴(家庭津贴除外),以及其在因该意外情况获得第三方提供的意外事故赔偿期间,应予以停发。且停发的津贴不超过另一种津贴或第三方赔偿金;(4)该人员为欺诈性领取津贴;(5)意外情况系由该人员犯罪引起;(6)意外事故系由该人员是蓄意失当行为引起;(7)在适当情况下,该人员忽略利用为其设置的医疗或康复服务,或不遵守为证实意外事故的发生或延续而制定的规章,或不遵守或为受益人制定的行为准则;(8)如系失业津贴,该人员未利用为其提供的就业服务;(9)如系失业津贴,该人员因劳动争议引发的停工而直接导致失业,或无正当理由擅离职守;以及(10)如系遗属津贴,在该遗孀以妻子身份与另一男子同居期间。

4 工人和雇主代表要求参与社会保障计划管理,原因是他们为社会保障提供了大量资金。第102号公约是否规定这些组织具有参与社会保障管理的权利?

第102号公约规定了包容性管理和参与性管理的原则。只要国家不直接管理社会保障或监管负责社会保障的机构,受保护人代表就必须参与行政管理。国家承担适当管理社会保障和适当提供待遇的一般责任。当管理权未授予由公共当局监管的机构或对立法机关负责的政府部门时,受保护人代表应按规定条件参与管理,或通过咨询身份参与;也可按照国家法律法规决定雇主代表和公共机关代表的参与。

5 某国家政府告知支持第102号公约的工会,在国家制度满足公约规定的九项社会保障项目之前,不可能批准第102号公约。该表述是否正确?

第102号公约规定了最低标准,批约之初可批准至少三项社会保障项目;三项之一应包含失业、老年、工伤、残疾或遗属中的一项,对其他项目的批准可以根据国家社会保障制度的发展情况于下一阶段进行。这种灵活设置有助于提升社会保障的覆盖面,批准三个项目的原则是实现成功扩大社会保障覆盖面的起点。

6 第102号公约为每种社会保障项目设定了最低水平的定量和定性参数。

第102号公约针对每种意外情况(共九种)制定了最低保护标准,包括:任一意外情况发生时的最低受保护人口比例,任一意外事故发生时支付的最低水平津贴,享受规定津贴的条件和期限。第102号公约设置了一组参数并定义每种参数需达到的数值,以便对于任何类型的计划都可以实施公约规定。

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