В соответствии с Конвенцией № 102 расходы на социальное обеспечение необходимо покрывать в коллективном порядке. Это означает, что они могут финансироваться с помощью страховых взносов, налогообложения или путем сочетания обоих способов. Если финансирование осуществляется за счет страховых взносов, взносы работников НЕ должны превышать 50% от общей суммы денежных средств, предназначенных для обеспечения работников, их жен и детей (статья 72, п. 2). Конвенция также гласит, что государство несет общую ответственность за надлежащее социальное обеспечение и должно принимать с этой целью все необходимые меры, включая создание соответствующих механизмов финансирования и осуществление контроля за ними.

В соответствии с Конвенцией № 102 выплата пособия, на которое подлежащее обеспечению лицо имеет право в соответствии с любым из разделов от II до Х настоящей Конвенции, может быть приостановлена в той степени, как это может быть предусмотрено: (a) на все время отсутствия данного лица на территории Члена Организации; (b) на все время, в течение которого данное лицо находится на общественном содержании или на содержании какого-либо учреждения или службы социального обеспечения, при условии что любая часть пособия, превышающая стоимость такого содержания, предоставляется иждивенцам получателя пособия; (c) на все время, в течение которого данное лицо получает другое денежное пособие по социальному обеспечению, кроме семейного пособия, и на период, в течение которого ему выплачивается компенсация третьей стороной, при условии что часть пособия, выплата которого приостановлена, не превышает размера другого пособия или компенсации, выплачиваемой третьей стороной; (d) если данное лицо предъявило требование, основанное на обмане; (e) если охватываемый случай наступил вследствие уголовного преступления, совершенного данным лицом; (f) если охватываемый случай наступил вследствие умысла данного лица; (g) в соответствующих случаях, когда данное лицо пренебрегает услугами медицинского обслуживания или реабилитационных служб, предоставленными в его распоряжение, или не выполняет правил, установленных для засвидетельствования возникновения или продолжения страхового случая, или же правил поведения получателя пособия или пенсии; (h) в случае пособия по безработице, когда данное лицо не использовало возможностей получения работы, предоставленных в его распоряжение; (i) в случае пособия по безработице, когда данное лицо потеряло работу непосредственно в результате прекращения работы ввиду трудового конфликта или прекратило работу по собственному желанию, без оправданной причины; (j) в отношении пособия по случаю смерти кормильца на все время, в течение которого вдова живет с другим мужчиной в качестве его жены.

В Конвенции № 102 утверждается принцип управления, основанного на широком участии всех заинтересованных сторон. Если государство не осуществляет напрямую управление социальным обеспечением или не контролирует учреждения, отвечающие за данную сферу, участвовать в руководстве ею должны представители защищаемых лиц. Государство берет на себя общую ответственность за надлежащее руководство социальным обеспечением, а также за надлежащее предоставление пособий. Если управление социальным обеспечением не вверено учреждению, находящемуся под государственным контролем, или правительственному ведомству, ответственному перед законодательным органом, представители защищаемых лиц участвуют в управлении прямо или косвенно в совещательном качестве на установленных условиях. Национальное законодательство может аналогичным образом решать вопрос об участии представителей как работодателей, так и государственных органов.

Конвенция № 102 устанавливает минимальные нормы и допускает возможность ее ратификации при соблюдении требований не менее чем по трем видам социального обеспечения. В число этих трех видов должен входить по крайней мере один из следующих: обеспечение по безработице, обеспечение по старости, обеспечение в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, обеспечение по инвалидности или обеспечение по случаю потери кормильца. Ратификация разделов Конвенции, касающихся остальных видов социального обеспечения, может быть осуществлена позднее по мере развития национальной системы социальной защиты. Такой элемент гибкости служит стимулом к расширению охвата системы социального обеспечения и позволяет считать, что ратификация части Конвенции, касающейся трех отраслей этой системы, является успешным стартом для ее дальнейшего развития.

Конвенция № 102 устанавливает минимальные нормы защиты по каждой из 9 перечисленных областей в том, что касается следующего: минимальный процент населения, подлежащего обеспечению при возникновении одного из страховых случаев, минимальный размер пособий, выплачиваемых при возникновении одного из страховых случаев, условия приобретения и сроки действия прав на получение установленных пособий. Конвенция устанавливает ряд параметров и определяет для каждого из них величину, которой необходимо достичь для соблюдения положений Конвенции независимо от вида существующей системы социального обеспечения.

Пожалуйста, обратитесь к карте, представленной в руководстве по нормам МОТ в области социального обеспечения для получения дополнительной информации