Result achieved
Outcome summary
El Parlamento uruguayo promulgó, el 2 de mayo de 2023, la Ley No. 20.130 que Crea el Sistema Previsional Común. Tras moción presentada por el Ejecutivo, la Ley reforma el sistema de jubilaciones y pensiones. La reforma busca, en un período de transición...
Outcome achieved
El Parlamento uruguayo promulgó, el 2 de mayo de 2023, la Ley No. 20.130 que Crea el Sistema Previsional Común. Tras moción presentada por el Ejecutivo, la Ley reforma el sistema de jubilaciones y pensiones. La reforma busca, en un período de transición, unificar los distintos esquemas jubilatorios y reducir la inequidad y fragmentación del sistema. La reforma también establece cambios paramétricos para promover la sostenibilidad del sistema de jubilaciones y pensiones y extender la cobertura de las prestaciones a través de un suplemento solidario que cubriría a 3 de cada 4 personas mayores de 70 años. La Ley incorpora consideraciones especiales para mujeres y personas con discapacidad y avanza el rol del Estado como actor en la provisión de cuidados.
La reforma y la propuesta presentada originalmente por el Ejecutivo se basa en un proceso de intercambio técnico que incluyó a representantes de los trabajadores y los empleadores en la Comisión de Expertos en Seguridad Social para el desarrollo del diagnóstico y recomendaciones para una propuesta.
ILO's contribution to the outcome
OIT participó activamente en el proceso de debate de la reforma a través de audiencias en la Cámara de Representantes (9 de marzo de 2023) y el Senado (6 de marzo de 2022). En esas ocasiones, OIT resaltó el alineamiento de la propuesta con los principios de la seguridad social y las orientaciones de las Normas Internacionales del Trabajo, en particular el Convenio sobre seguridad social (norma mínima), 1952 (núm. 102), el Convenio sobre prestaciones de vejez, invalidez y sobrevivencia, 1967 (núm. 128) – ratificado por Uruguay – y la Recomendación sobre pisos de protección social, 2012 (núm. 202).
La contribución de OIT continúa el apoyo brindado a la Comisión de Expertos en Seguridad Social en 2020 y 2021 - reportado en el Informe de Implementación 2020-2021 (URY802) – y la tradición de la promoción del debate previsional en Uruguay que antecede a la formación de la Comisión de Expertos en Seguridad Social (p. ej. seminario en junio 2018, publicación en 2017).
Gender equality & non-discrimination
La Ley incorpora consideraciones específicas que atiende las necesidades específicas de las mujeres en los sistemas de jubilaciones y pensiones y la mayor responsabilidad que suelen adoptar en el cuidado de personas dependientes. Reconoce, como años de aporte, los años dedicados al cuidado para efectos del cálculo de la elegibilidad de personas a las prestaciones contributivas y no contributivas. La Ley también crea una Comisión Técnica de Dependencia de Cuidados para proyectar las necesidades de cuidado en el futuro, fortaleciendo el rol del Estado en el cuidado y formalizándolo como eje de la protección social en Uruguay. La Ley también incorpora provisiones especiales para personas con discapacidad
SDG
Goals
- End poverty in all its forms everywhere
- Achieve gender equality and empower all women and girls
- Promote sustained, inclusive and sustainable economic growth, full and productive employment and decent work for all